Сертификат A1 от ZUS показывает, законодательство какой страны о социальном обеспечении применяется, когда работник или самозанятый трудится за границей. Он важен при направлении, регулярной работе в нескольких государствах и некоторых моделях трансграничной удалённой работы. Правильная процедура зависит от фактов, а не только от гражданства или названия «командировка».
Что подтверждает сертификат A1?
По правилам координации ЕС один человек, как правило, подчиняется законодательству только одного государства. Исходным является государство фактического выполнения работы, но правила направления, работы в нескольких странах или исключительного соглашения могут привести к другому результату. A1 фиксирует решение компетентного учреждения.
- A1 указывает человека, компетентное государство и период.
- Его выдают для реальной трансграничной ситуации, а не один раз на всю компанию.
- Он обязателен для учреждений и судов других охваченных государств, пока выдавшее учреждение не отзовёт или не признает его недействительным.
Когда компании следует проверить необходимость A1?
- Работника временно направляют из Польши в одно охваченное государство.
- Работник обычно трудится в двух или более государствах, в том числе по некоторым мобильным или удалённым моделям.
- Самозанятый временно ведёт похожую деятельность за границей или регулярно работает в нескольких странах.
- Ситуация может требовать исключительного соглашения, например по рамочному соглашению о трансграничной удалённой работе.
- Для госслужащих, лётных экипажей, моряков и других специальных категорий действуют отдельные правила и формы.
Направленный работник: процедура по статье 12
Работник, которого польский работодатель направляет выполнять работу от его имени в одном охваченном государстве, может остаться в польской системе, если ожидаемый срок не превышает 24 месяцев и человек не заменяет другого направленного работника, срок которого завершился.
- Работодатель обычно ведёт существенную деятельность в Польше, а не только внутреннее администрирование.
- Сохраняется прямая трудовая связь: важны найм и договор, выплата зарплаты, контроль за работой и право увольнения.
- До направления человек уже был охвачен польской системой. По разъяснениям ZUS, для работника, принятого именно для направления, одного месяца обычно достаточно; более короткий срок оценивают индивидуально.
- Заявление и доказательства соответствуют реальному заданию, принимающей стороне, стране и датам.
Короткие перерывы из-за отпуска, болезни или обучения обычно не обнуляют 24-месячный лимит. Не делите одно задание на искусственные периоды и не считайте, что новый документ исправит запрещённую замену.
Реальная деятельность работодателя в Польше и прямая связь
ZUS может проверять место офиса и администрации, найма работников, применимое к договорам право, место исполнения контрактов, число сотрудников в Польше и за рубежом, а также польский оборот. Подготовьте доказательства, а не опирайтесь только на польский регистрационный адрес.
Самозанятый временно работает в одном государстве
Самозанятый может остаться в польской системе при временной похожей деятельности за границей, если ожидаемый срок не превышает 24 месяцев, он обычно ведёт существенную деятельность в Польше и сохраняет условия для её возобновления после возвращения.
ZUS оценивает обычную деятельность в Польше, инфраструктуру и непрерывность бизнеса, а также принадлежность зарубежной работы к тому же сектору и её похожий характер. В разъяснениях обычно говорится минимум о двух месяцах предшествующей деятельности в Польше; более короткий период оценивают индивидуально.
Регулярная работа в двух или нескольких государствах
Работа в нескольких государствах — это обычная повторяющаяся модель, а не ряд случайных поездок. Нужно уведомить учреждение государства проживания; оно временно определяет законодательство по процедуре статьи 16 исполнительного регламента.
- Работник: учитывают рабочее время и/или оплату; не менее 25% в государстве проживания является показателем существенной части работы.
- Самозанятый: учитывают оборот, рабочее время, число услуг и/или доход; 25% также служит показателем, а не отдельным тестом.
- Важна ожидаемая модель на следующие 12 месяцев, подтверждённая предыдущими данными. Незначительную деятельность не учитывают.
Если другое учреждение не возражает, временное определение обычно становится окончательным через два месяца. В графике следует учитывать возможный обмен вопросами между учреждениями.
Трансграничная удалённая работа
Регулярная работа из дома в государстве проживания может изменить компетентную систему по обычным правилам работы в нескольких странах. С 1 июля 2023 года Польша участвует в Рамочном соглашении, которое может позволить сохранить систему государства работодателя, если удалённая работа в государстве проживания составляет не менее 25%, но менее 50% рабочего времени.
Механизм не автоматический. Оба государства должны быть участниками и все условия должны выполняться; он не охватывает самозанятых, регулярную работу в третьей стране и неудалённую работу в государстве проживания. Сначала подают US-36 об исключительном соглашении, а после согласия — US-34 на A1. Проверьте актуальный список участников непосредственно перед подачей.
Какую форму ZUS выбрать?
- US-1 — самозанятый временно переносит похожую деятельность из Польши в одно государство.
- US-2 — самозанятый обычно работает в двух или более государствах.
- US-3 — работника направляют из Польши в одно государство.
- US-4 — работник обычно трудится в двух или более государствах.
Для специальных ситуаций есть отдельные формы: US-31 для работы по найму в Польше вместе с самозанятостью в другой стране, US-34 после исключительного соглашения, US-36 для запроса такого соглашения и US-35 для изменения или аннулирования выданного A1. US-54 содержит сведения о законном проживании гражданина третьей страны, а US-55 — о проживании гражданина ЕС/ЕЭЗ/Швейцарии. Используйте актуальный мастер и каталог форм eZUS.
Как подать заявление через eZUS
- Опишите реальную модель работы, страны, даты, проживание и трудовые или деловые связи.
- Войдите в eZUS (PUE/eZUS), откройте мастер A1 и выберите ситуацию, а не форму из старой статьи.
- Заполните заявление на конкретного человека и приложите доказательства для нужной процедуры.
- Подпишите квалифицированной подписью, доверенным профилем или личной подписью и отправьте.
- Следите за сообщениями, отвечайте на запросы и получите документ электронно. Храните A1 вместе с материалами дела.
ZUS сообщает, что полное и ясное заявление обрабатывает незамедлительно; дело, требующее выяснений, — в течение месяца, а особо сложное — в течение двух месяцев. Это административные сроки, а не гарантия документа до незапланированного выезда.
Какие документы подготовить
- Приказ или дополнение о направлении, трудовой договор, договорённости с принимающей стороной, роль, государство и точные даты.
- Доказательства существенной деятельности работодателя в Польше и сохранения прямой трудовой связи.
- График поездок и работы, распределение рабочего времени или оплаты, факты проживания и прогноз на 12 месяцев при работе в нескольких странах.
- Для самозанятого: регистрации, договоры, счета, инфраструктура и доказательства деятельности до и после зарубежного периода.
- Документы о пребывании и миграции, требуемые для гражданства и страны назначения.
Граждане третьих стран
Регламент 1231/2010 может распространять координацию ЕС на гражданина третьей страны, который законно проживает в государстве-члене ЕС и чья ситуация не ограничена одной страной. Он не применяется к Дании, а положение ЕЭЗ, Швейцарии и Великобритании нужно проверять отдельно. Польская виза, разрешение на работу или карта побыту сами по себе не дают права на A1.
В каких странах действуют эти правила?
Координация охватывает ЕС, а по связанным соглашениям — Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию. В отношениях с Великобританией защищённые ситуации до 2021 года могут подпадать под Соглашение о выходе, а новые — под протокол к Соглашению о торговле и сотрудничестве; правила похожи, но не идентичны.
Для работы за пределами этого пространства проверьте, есть ли у Польши двустороннее соглашение о социальном обеспечении и какой документ оно требует. Не используйте A1 только потому, что работодатель польский.
Командировка и очень короткая работа
Поездка на конференцию, встречу, выставку или обучение может не быть направлением по трудовому праву принимающей страны, но координация социального обеспечения — отдельный вопрос. Официальный портал ЕС рекомендует работодателю, если возможно, уведомить компетентное учреждение и запросить A1. Не стройте процедуру на предположении об однодневном или недельном исключении.
Чего A1 не заменяет
- Разрешения на работу, визы или документа на проживание.
- Уведомления о направленном работнике и соблюдения трудового права принимающей страны.
- Европейской карты медицинского страхования или иного подходящего медицинского покрытия.
- Анализа налогового резидентства, удержания налогов или постоянного представительства.
- Справки ZUS об отсутствии задолженности или доказательства уплаты всех взносов.
Что делать после выдачи A1
- Сверьте человека, правовое основание, страны и даты с реальной работой.
- Передайте работнику копию и обеспечьте доступ к ней при проверке.
- При необходимости проверьте подлинность и действие через открытый сервис ZUS.
- Контролируйте задание, проживание, работодателя и модель работы: выданный A1 не позволяет игнорировать изменение фактов.
Изменения, аннулирование и споры
Незамедлительно подайте US-35 через eZUS, если меняются данные, работа завершается раньше, меняется маршрут, работодатель или модель работы либо документ нужно аннулировать. Орган принимающей страны, сомневающийся в A1, должен применить диалог между учреждениями; пока A1 не отозван, он обязателен для другого охваченного государства. Отказ или иное неблагоприятное решение ZUS оценивают вместе с порядком обжалования и доказательствами.
Практический процесс для работодателя
- Направляйте каждый планируемый случай работы за рубежом в единый процесс HR/payroll.
- Проверьте страну назначения, применимый акт, легализацию работы и местные уведомления.
- Классифицируйте ситуацию по социальному обеспечению и выберите актуальную форму в eZUS.
- Соберите доказательства, по возможности подайте до начала работы и отвечайте на запросы ZUS.
- Сохраните A1 в файле поездки и передайте человеку копию.
- Установите контроль даты окончания, 24-месячного лимита и изменений модели работы.
- Проверяйте часто путешествующих и удалённых работников, а не только формальные приказы.
inPL может скоординировать кадры и расчёт зарплаты, бухгалтерский учёт и аутсорсинг процессов — от выбора процедуры и сбора доказательств до сроков и постоянного контроля.
Право и процедуры проверены 18 августа 2026 года. 22 апреля 2026 года Совет ЕС и Европейский парламент достигли предварительного соглашения об изменениях регламентов 883/2004 и 987/2009, но оно ещё требует формального принятия и не применяется в этой статье как действующее право. Перед публикацией и каждым заявлением повторно проверьте нормы, формы ZUS, список участников соглашения об удалённой работе и требования страны назначения.